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雅安，山川纵横、风光秀美。这座藏在青山绿水间的城市，正锚定“三区两地一枢纽”发展定位，紧扣2026年“十五五”规划开局之年和“产业攻坚突破年”工作主题，以蓬勃之势书写产业兴旺答卷：项目建设热火朝天，特色产业根深叶茂，经济活力持续迸发。但在奋楫争先的发展道路上，安全始终是不可动摇的底线、常抓不懈的课题，更是雅安推动高质量发展、建设平安中国示范市的坚实基础。
基层应急能力是守护人民群众生命财产安全的第一道防线。它藏于乡镇应急预案中，体现在应急队伍实战演练里，落实在企业班组安全交底全过程。这些基础工作，共同夯实城市安全根基，也是我市深入实施“九大行动”、扎实开展“三服务”专项行动的生动实践。
即日起，雅安市应急管理局联合雅安市融媒体中心推出《记者走基层·一线看应急》系列报道。深入各县（区）乡镇（街道）应急办、应急队、专兼职救援队及企业生产班组，蹲点采访、现场观察，记录守护故事、挖掘实践经验、见证能力提升，展现雅安筑牢基层安全防线、护航高质量发展的坚实行动。我们相信，最真实的安全感，在群众身边；最动人的守护者，在基层一线，敬请关注。
应急力量沉下去 彝乡安全提上来
——荥经县宝峰彝族乡以“一办两队”筑牢基层安全防线
展开剩余88%阳春三月，平均海拔1100米的荥经县宝峰彝族乡是距离省会成都最近的彝族乡。这里春意盎然、景致宜人，整洁的彝家新寨错落有致，党建文化墙与民族彩绘相映成趣，通畅村道串联茶园，清澈沟渠绕村而行，村容村貌清新雅致、宜居宜业。德舍拉塘水波潋滟，湖畔“索玛花开”民宿笑语盈盈。这片祥和背后，是以党建为引领、以“一办两队”为支撑的安全防护网，守护着这里的群众，成为雅安夯实基层应急、构建全域防控的鲜活缩影。
一声呼唤 十分响应
“阿普（彝语：爷爷），在家要注意用电用火安全。”3月17日，宝峰彝族乡应急办专职副主任肖文亮入户走访，一句双语问候温暖人心。这不仅是日常宣传，更是基层应急扎根群众、服务民生的真实写照。
【应急队员和村民全力开展火灾扑救】
真正检验队伍的，是一次次与时间赛跑的实战。2025年12月3日，田坝村4组村民熏腊肉引发火情，村党支部书记、应急分队队长周群英第一时间发现并上报。几分钟内，20余名应急队员集结到位，灭火、转移、抢运同步推进，在专业救援力量抵达前成功扑灭明火，安全转移5名群众，保住农房。
2026年1月13日，田坝村发生违规野外焚烧引发的森林火情，30余名乡村应急队员迅速出动，携带装备高效处置，从发现到扑灭仅用1小时，未造成人员伤亡。
【处置险情】
地质灾害处置同样考验应急能力。县道X0415擦耳岩路段是连接宝峰与新添的民生主干道，保障2000余名群众出行。2025年5月，该路段连续两次发生崩塌滑坡险情，路面损毁、护栏断裂，道路中断，严重威胁群众出行安全。面对跨区域地质灾害险情，宝峰彝族乡不讲条件、主动担当，积极与县相关部门协调，在排除风险后迅速启动应急预案，依托“一办两队”快速响应，开展塌方清理、护栏抢修，并在危险区域规范设置警示标识、爆闪警示灯、道路凸透镜，落实专人动态监测、巡查值守，以实际行动守护群众出行安全。
该乡组建乡级应急队伍23人、村级应急队伍37人，队员由市应急管理局下派人员、乡村干部、党员、退役军人、热心群众组成，队伍扎根基层、人熟地熟、情况明晰，能够快速响应、就近处置各类突发情况。“乡里乡亲，随叫随到，这就是本土队伍的优势。”肖文亮说，这也是雅安推动应急管理重心下移、力量下沉的生动实践。
一个中枢 全域调度
宝峰彝族乡党政会议室里的应急指挥部，是全乡应急工作的“神经中枢”，也是智慧应急向基层延伸的具体落地。“突发事件发生后，市县两级指挥部可快速通过卫星通信与我们联系，还可以通过‘户户响人人响’和应急广播下达预警，指令直达偏远农户。”肖文亮介绍。
【宝峰乡应急办】
【应急队员正在检查储备物资】
宝峰彝族乡坚持党建引领，构建主要领导牵头抓总、分管领导分工负责、包村干部协同联动、村党支部具体落实的四级责任体系，实行“周晾晒、月调度、季考评、年奖惩”机制，同步完善预案体系，修订综合应急预案1个、地质灾害、森林防灭火等专项预案9个、村级预案6个，规范流程、强化实操，让预案真正管用见效。
指挥体系持续升级，卫星通信、预警广播、高空瞭望等设备互联互通、融合联动，信息汇聚、指令传达高效畅通，在极端条件下亦可保障联络通畅，形成上下联动、全域调度格局。乡应急物资储备库规范存放300余件物资，台账清晰、管理规范，关键时刻调得出、用得上，为守护群众安全提供坚实硬支撑。
一体融合 全民防线
结合彝族群众语言与居住特点，宝峰彝族乡推行“彝汉双语+线上线下”宣传模式。组建“党组织+网格员+党员”“乡村干部+彝族党员+头人”两线共治网格队伍，共77人，干部、队员、监测员走村入户、召开坝坝会，对老弱病残群体一对一结对帮扶，广播、宣传车、微信群同步推送，让安全知识入脑入心。
【应急队员深入田间地头开展安全宣传】
基层治理中，该乡建强“一办两队”（应急办、应急队、执法队）工作体系。应急办紧扣彝汉共治、民族团结、平安建设工作主线，严格落实“党政同责、一岗双责”，健全完善值班值守、信息报送、会商研判等工作机制，构建乡、村、组三级联动的网格包保格局；应急队实行24小时备勤值守，常态化开展消防、森防、转移避险实战演练与科普宣传，不断提升突发事件先期处置能力；执法队由市县两级应急部门派员下沉开展执法工作，推动执法力量向基层延伸、在基层见效。
【应急队员开展森林火情先期处置训练】
实战演练常态化开展，模拟降雨、滑坡等场景全流程演练，群众从“要我转移”转变为“我要转移”，避险意识与自救能力显著提升。“宣传、排查、预警、转移、安置一体化推进，重点区域、重点人群动态管控、闭环管理。”肖文亮表示，常态化排查整治及时消除风险，切实守护群众安全。
近年来，雅安市坚持以人民为中心，以基层实践为抓手，持续推动应急管理下沉，完善三级应急体系、建强本土队伍、强化实战演练，逐步形成符合山区实际的基层应急模式，为建设全省绿色发展先行市、成渝向西开放新高地筑牢安全屏障。
平安无言，守护有声。春风拂过茶园，彝乡群众安居乐业，穿梭村寨的应急身影、昼夜坚守的指挥防线、深入人心的安全理念，共同守护着这片土地的安宁。这是雅安落实“九大行动”与“三区两地一枢纽”部署，筑牢安全底线、书写民生担当的生动实践。
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