现在年轻人生二胎、三胎能领补贴了！国家明确基础标准是每孩每年3600元股票投资公司，一直领到孩子3周岁，不少地方还会额外加钱。可这话传到农村，不少中老年人心里犯了嘀咕：“当年俺们生二胎、三胎被硬生生罚了几万块，现在政策反过来了，那笔血汗钱能退不？”
对现在的年轻人来说，“计生”俩字可能很陌生，但对农村60后、70后、80后来说，这俩字刻满了回忆。二三十年前，农村实行严格的计划生育政策，多数家庭只能生一个孩子，要是敢生二胎、三胎，就会被征收“超生罚款”，官方叫“社会抚养费”。那时候的罚款可不是小数目，一般按当地人均收入的3-6倍收，农村家庭一年收入也就几千块，罚个两三万很常见，有的甚至要掏五六万，相当于把家里的积蓄全掏空，不少人为了交罚款，只能东拼西凑找亲戚借钱。
记得那时候，村里要是有人超生，村干部会上门催缴，要是实在交不起，家里的粮食、家具可能被拉走抵债，有的孩子上户口、上学都受影响。河南农村的张大叔就跟我说过，2015年他生二胎，被村里罚了4万8，那时候家里刚盖完房，为了交罚款，他跟三个兄弟借了钱，还打了大半年零工才还清。现在看着邻居家年轻人生三孩领补贴，他总忍不住念叨：“当年罚的钱要是能退回来，也能给孙子买点奶粉啊。”
展开剩余69%可愿望虽好，政策却有明确规定：多数情况下，以前交的“超生罚款”退不了。为啥退不了？核心原因是“法不溯及既往”——当年的罚款是依据当时的计划生育政策合法征收的，就像过去闯红绿灯要罚款，现在不能因为交通规则调整，就要求退以前的罚款。而且当年收的罚款早就纳入地方财政，用来建学校、修公路、办医院这些公共服务了，钱已经花出去，自然没法再退回来。国家卫健委也明确说了，已经依法征收并执行完毕的罚款，会维持原样，不会因为现在鼓励生育就退还。
不过也不是所有情况都不能退，有两类农村家庭之前交的罚款，是可以依法要回来的，全国已经有不少家庭成功退费了。
第一类是重复征收的情况。比如夫妻户口不在一个省，生二胎后在男方老家交了罚款，到女方娘家那边又被收了一次；或者在村里交了钱，镇上又来征收。按规定，同一个超生行为不能罚两次，多交的部分就能退。深圳有位农村媳妇，当年生二孩后，在广东婆家交了3.2万，回湖南娘家又被收了3.5万，后来她拿着两地的缴费发票和结婚证，顺利退回了多交的3.2万。
第二类是违法或错误征收的情况。比如当年征收时，村干部只口头通知罚款，没给书面文件，或者收费后只给手写收据，没开正规发票，甚至让把钱缴到私人账户；还有的因为医院填错出生证明、户籍部门录错信息，把二胎写成三胎，导致误罚；另外，要是当年罚款金额超过了省里规定的上限，多收的部分也能退。山东聊城有户农村家庭，2015年生二胎被要求把10万罚款缴到私人账户，后来通过维权，成功追回了全部钱款。
如果符合这两类情况，该怎么申请退费呢？流程其实不复杂，全程不用交手续费。首先要准备好材料：身份证、户口本、结婚证，当年的罚款缴费凭证（发票或收据）、征收决定书（如有），重复征收要带两地的征收文件，错误征收要带医院更正证明等。要是缴费凭证丢了，可去原征收部门查存档记录，复印后盖章也能用。
然后向当年作出征收决定的卫健部门（原计生局）提交书面申请，能现场交材料，也能在当地政务服务网线上提交。提交后5个工作日内会告知是否受理，受理后30个工作日左右完成核查，审核通过后1-3个月内，退款会直接打到银行卡里。要是申请被拒，还能在60天内申请行政复议，或6个月内提起行政诉讼。
这里要提醒农村老乡，有三种情况别浪费时间申请退费：一是当年罚款征收程序、标准都没问题，只是现在政策变了的；二是当年交了一部分罚款，想退已交部分的（未缴部分可免除，但已缴的不退）；三是当年超生没被发现、没交过罚款的。另外，别信那些“代办退费收手续费”的骗子，正规流程根本不收钱。
从当年的“超生罚款”到现在的“生育补贴”，政策变化的背后是国家人口国情的转变——以前怕人口太多，现在担心生育率太低、老龄化严重。对农村中老年人来说，当年交的罚款大多退不了，但也不用过度纠结，那些钱已经用在大家身边的公共服务上了。现在生二胎、三胎能领补贴股票投资公司，孩子上学、就医的福利也越来越多，政策已经越来越照顾家庭了。
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